ditamap で href の # が %23 に化ける

FrameMaker12でditaを編集しております

ditamap の <Part> エレメントの href 属性 にその ditamap とは別のフォルダにある別のditamapの相対パスを入力して、ファイル名のすぐあとに#でIDを設定しているのですが、ditamapをFrameMakerで保存すると#が%23として保存されてしまいます。

回避方法があれば教えていただけないでしょうか？よろしくお願いいたします。