アクションが「すべてのレイヤーロック解除」を覚えてくれません

2019のバージョンは23.1.1ですか？

わたしは諸事情から23.0.6でアップデートを止めているのですが、正常にアクションは記録されました。

書き出してみると

/version 3
/name [ 7 74657374536574
]
/isOpen 1 /actionCount 1
/action-1 {
/name [ 10 74657374416374696f6e]
/keyIndex 0 /colorIndex 0 /isOpen 1
/eventCount 4
/event-1 {
/useRulersIn1stQuadrant 0
/internalName (ai_plugin_Layer)
/localizedName [ 12 e383ace382a4e383a4e383bc]
/isOpen 1 /isOn 1 /hasDialog 0
/parameterCount 3
/parameter-1 {
/key 1836411236 /showInPalette 4294967295 /type (integer)
/value 9}
/parameter-2 {
/key 1937008996 /showInPalette 4294967295 /type (integer)
/value 22}
/parameter-3 {
/key 1851878757 /showInPalette 4294967295 /type (ustring)
/value [ 42 e38199e381b9e381a6e381aee383ace382a4e383a4e383bce38292e383ade383
83e382afe8a7a3e999a4]}}

このように正常に記録されていることが伺えます。

何らかの不具合の影響も考えられるので設定の初期化を試してみるのも必要かもしれません。

また、作成して実行できるのであればそのアクションを保存しておいて毎回実行時に読み込むという手もあります。これはJavaScriptを利用すると自動化も可能です。

※1,2行目のバージョン表記を改めました。