CC 2018 でアイコン化したパネルが展開しなくなります

CC 2018 でワークスペースをカスタマイズして使用しています。

画像は［初期設定］のものですが、2・3回目の起動時に2つめの画像のようにパネルが展開しなくなります。

「ワークスペースをリセット」してもパネルは展開しません。

「環境設定ファイルの再作成」後は展開しますが、2・3回目の再起動時から展開しなくなります。

アプリケーションフレームを表示すると回避できるようなのですが、配置や保存時のファイルダイアログ使用時にドラッグ＆ドロップを多用することから、アプリケーションフレームを表示したくありません。

他に回避法はないでしょうか？

macOS 10.14.6

Adobe InDesign CC 2018（13.1.1）