InDesign 2026で、2025からコピーしたキーボードショートカットのカスタムセットだけが反映されない

InDesign 2025からInDesign 2026に移行したのですが、2025で使用していたキーボードショートカットのカスタムセット（.indkファイル）だけが正常に適用されず困っています。

環境
Windows 11
InDesign 2025 → InDesign 2026（21.0）

症状
.indkファイルをバージョンフォルダ（Version 21.0-J\ja_JP\InDesign Shortcut Sets）に配置し、再起動後に[編集]＞[キーボードショートカット]のセット一覧には正常に表示される
そのセットを選択して「OK」を押しても、同一セッション内であってもセット内のショートカットが一切効かない
一方、2026上で新規にセットを複製し、未使用のキーに新しくショートカットを割り当てると、これは正常に反映され、再起動後も保持される
つまり書き込み・保存の仕組み自体は正常だが、2025で作成した.indkファイルを読み込んだ場合のみ、中身が適用されない状態

試したこと
.indkファイルの中身をテキストエディタで確認（正常なXML構造、文字化けなし、ファイルサイズも一致）
配置フォルダ・言語サブフォルダの再確認
InDesignの完全終了→再起動
環境設定のリセット（InDesign Defaults / InDesign SavedData の削除）
2026上で新規にショートカットを割り当てるテスト → 正常に動作・保存される（比較対象として）

質問
2025で作成したショートカットセットを2026にそのまま持ち込むと、内部的なコマンドID等の互換性の問題で無効になってしまう、というような仕様変更はご存知ないでしょうか。同様の症状の方や、2025→2026間でショートカットセットを引き継ぐ正しい方法をご存知の方がいらっしゃれば教えてください。