InDesignCC　ボタンとフォームでのファイルの指定の選択対象

そこはOSの機能なので、WindowsかMacなのかをバージョンも含めて明記してください。

InDesign CCのバージョンも、もう少し詳細に書くのが望ましいです。

OS X 10.10.5 ＋ InDesign CC 2017.1 では指定変更可能でした。

追記：

「ポップアップメニューのデフォルトを『すべてのドキュメント』にしたい」ということでしたら、現状では「すべてのドキュメント」にしても次回表示時に反映されないので、する方法もないと思います。