プレビュー時にGPUがあまり使われないみたいです。

UY320さんが詳しく返信してくださいましたので解決済みかと思いますが、私も周囲からよく相談されるので調べてみました。

まず既にUY320さんがご指摘のように、GPU処理は「リサイズ（拡大縮小）」と「高速処理エフェクト」で使用されます。そのため、

>まだタイムラインに動画を並べただけ

の状態ではGPUの出番がなく、結果的にH.264のデコードで負荷が高まっているCPUの方が稼動しているように見えます。画像に加工が加えられていない状態では処理をする必要がないので、どんなに良いGPUを積んでいてもGPUの稼働率は上がりません。

>また再生バーをスクラブするとGPU使用率は高くても15%なのに対しCPUは70%を超えてしまいます。

については、動画の「デコード」処理はCPUが担当していますので、スクラブやタイムラインのサーチ（JLキー連打など）ではデコードしなければならないフレームが多くなり、さらにLongGOP素材の展開は前後のフレームから演算する関係でCPUの負荷がとても高くなります。残念ながら、GPUを強化してもCPUの負荷は下がらない部分だと思います。

（この部分の対応策としては、Long GOPのH.264から処理が軽いイントラフレームの中間コーデックに変換し、増加したビットレートのぶん高速ストレージを使用するといった方法が従来からありますね。）

こう書いてしまうとGPUはあまり必要なさそうに感じてしまいますが、編集作業が進んで色調整（Lumetriカラー）やリサイズなどを行うと一気にGPUの恩恵を受けることになります。例として、以下のような環境で検証してみました。

CPU: Core i7 3770 3.40GHz

メモリ: 16GB

GPU: GeForce GTX1070

素材: Panasonic GH4 3840x2160 23.976fps H.264(4:2:0)と、それをGoPro CineFormに変換したもの

まず、H.264のまま2レイヤー重ねて再生した状況です。CPUはほぼ100%、GPUは20%強稼働し、1分以上コマ落ちなく再生できています（コマ落ちインジケーターが緑色）。なお、画面左のエフェクトコントロールは上のレイヤーのものです。

しかしJKキーで早送り・早戻しをするとほとんど映像が追いついてこないので、作業上のストレスは多めです。

次に、上記とまったく同じ条件でGoProCineFormに変換した素材を使用した場合です。エフェクトコントロールの表示は下のレイヤーのものです。

H.264と同じくコマ落ちはなく、CPUの稼働率は少し下がりました。
JKキーでの早送り・早戻しは結構カクつきますが、一応なんとか実用になるレベルです。

上記のテストはいずれもレンダラーを「CUDA」にした状態ですが、これを「ソフトウェア」に切り替えますと、数秒から十数秒に1コマ表示するのがやっとで、まったく使えたものではありません。30%弱しか稼動していないGPUがかなりの仕事をしているのだと実感できます。

1レイヤーのみでリサイズなし、エフェクトはLumetriカラーだけにしても、「ソフトウェア」の場合は数秒に1コマ程度しか再生できません。

次に、エフェクトを追加して（上記の2例ではOFFにしていたエフェクトをON）、さらに「高品質再生」をONにして負荷を高めた場合です（レンダラーはCUDA）。

H.264素材の場合、相変わらずCPUは100%近く使用しおり、今回はGPUも80%以上稼働しています。残念ながら多少コマ落ちしていますが、完全に止まることはなく動画として再生されています。

次にCineFormですが、CPUは70%前後、GPUは80%程度の稼動となっています。

このような感じでテストしてみますと、パワー配分と申しますか、どこを強化するとどの部分が改善されるのかということが、少しずつ見えてくると思います。

こちらを見て頂けると分かるのですが、

Premiere Proは基本的にCPU依存です。

CUDA/OpenCL/Mercury Playback Engine について（Adobe Premiere Pro）

最近はエンコード時に特定のフォーマットでの最適化がなされ、

書き出し時間の短縮がされていますが、

GPUを使用する条件としては「特定の処理のみ」となります。

なのでCPUのみに比べるとたしかに高速化できますが特定の条件下と思って頂く方がしっくりきます。

恐らく使用されている素材は4Kだと思われるのですが、

4KをVRAM 2GBで編集しようとなると結構重いと思われます。

(試したことないので体感はできないのですが、、)

HD関係なら特に問題なく編集できそうですが、

今後の編集作業中でGPU対応エフェクト以外を使ったり、

タイムライン上に素材を重ねたりすると途端に動作は重くなると思います。

Premiere ProだけではなくAfterEffectsもっけこうCPU依存なので、

3D関係のソフトのレンダリングの時のようなGPUが100%使われるような事は無いと考えて頂く方が良いです。

(Adobeさんには早く最適化してほしいですけどねｗ)