フレームに均等に配置されてしまう。

2014まではセル内に画像を配置することはできず、インライングラフィックとして配置されていました。

新しいバージョンでも、セル内にテキストが入力されている場合はインライングラフィックとして配置されます。この際の配置倍率は「100％」、Illustratorのドキュメントも原寸（100％）で配置されるようです。

対して2015からは「グラフィックセル」機能が追加され、セルをグラフィックセルとして画像フレームに変換できるようになりました。
https://study-room.info/id/studyroom/cc2015/study01.html

この場合、「内容を縦横比率に合わせる」が適用されるようです。ですので、従来のバージョン用に配置後のサイズをあわせてデータを作成しても、セルのサイズに合わせて倍率が調整されるようです。調整方法としては、フレームにサイズに合わせてグラフィックを作成するか、他の回答にあったように「オブジェクトサイズの調整」を適用する必要があります。

※グラフィックセルの機能については上記リンク先を参照してください。