無料でダウンロードできるCS2はCS2を合法的に入手したユーザーのみとの条件がありますが、使用してないユーザーも自己責任でダウンロードしてよいのでしょうか？

カジュアルダウンローダーを遮断できないという意味で、私もかなり問題があると思います。

ただ、CS2ダウンロードページにはライセンスについての説明文に続いて「（上記内容に）同意する」チェックボックスが設けられており、チェックしないとページ遷移しませんので、「建前上は」同意した方つまり正規ライセンス取得者のみがDLするもの、ということになっています。もう少し別のやり方は無かったのか…と正規ユーザとしては思いますが。