レイヤーについて

新規作成でレイヤーを作ると、レイヤー1になってしまう。（市松模様の透明レイヤーを作成）

それ自体は問題ではないけど、別の写真を開いて、そのレイヤーに乗せても、新しいレイヤーとして認識されず、レイヤー1になってしまう。

透明レイヤーの上で、新しいレイヤー（画像のレイヤー）が動かせてしまう。

また、画像レイヤーをゴミ箱へ捨てることができない。

今までそんなことはなかったけど、これは正常な作動？ワタクシの作業がおかしい？

わかる方いませんか？