官公庁、自治体でAcrobat Reader を再配布する場合の許諾契約は必要でしょうか

官公庁、自治体からPCのキッティング設定を請け負った際、Acrobat Readerのインストールを求められる場合があります。その際、配布許諾契約は必要になりますでしょうか？
下記ページには一般企業の場合と記載がありますが、キッティング用のメディアを官公庁、自治体へ納品し、官公庁、自治体側でキッティングを行う場合、配布許諾契約が必要になるかを確認させてください。