「フォントを埋め込まない」の設定がうまくいきません。

土木設計業界で、「電子納品」のルールがあります。

PDFで納品するために、Acrobatを購入して使用しておりますが、

「フォントを埋め込まない」という設定をするのですが、何度行ってもフォントが大量に埋め込まれます。

Adobe PDF設定のところで、

「フォント」のタブの

「すべてのフォントを埋め込む」のチェックははずしていますが、

それでもうまくいきません。

また、土木用語かもしれませんが、

「仮廻し道路、仮廻し水路」等の「廻」の字は必ずフォントが埋め込まれます。

画像に変換してPDFに変更していますが、これでは本来の主旨である

電子文書の要件からは程遠い内容となります。

どなたか、解決方法を御存知の方、教えていただければと思います。