PDFフォームに画像を貼り付けた時に、ファイルを軽くする方法

説明不足だったので、追記いたします。

1.　WEBサイトに不特定多数の方がダウンロードできる、PDFの「申し込みフォーム」を設置します。

2.　ダウンロードした人は、必要事項の記入と写真数点をPDFフォームに挿入して保存、

　　再度WEBサイトからアップロードします

3.　申込み締め切り後、担当者が一括でサーバからダウンロードします

このような手順を想定しています。

この場合、PDFフォームにどのような写真が挿入されるか事前にわからず、写真のサイズによっては

PDFがすごく重たくなる場合があると思っています。

アップロードされるファイル数は　100〜200くらいを想定しいます。

サーバの負担や担当者の作業などを考えると、できるだけ軽いPDFファイルの方がよいと思っていて、そのために、不特定多数の方が記入しても、ファイルが軽くなる方法がないだろうか？

...　という質問です。

長々とすみません。

何かお知恵があればご教授くだされば幸いです。

回答がつかないようなので…。

「画像数点を貼り付ける（アップロードする）PDFフォーム」のところをもう少し具体的に書かれるとよいかもしれません。私が詳しくないだけなのですが，手順というか，流れというか，何をしようとしているのかがよくわかりません。

埋め込み（添付？）する画像のデータサイズを事前に下げることができないフローなのかしら…？